根走后，董武看向徐庶与牵招，问道：“接下来你们有没有什么良策？”
牵招拱手而道：“既然他们已经归降，那就收起甲胄与兵刃，在塞北各地建立卫城，从而控制他们！”
卫城，其实就是一种小型的军事堡垒，一般驻扎两百人到一千人不等！
昔日汉武帝击溃匈奴，就是有这种军事小城巩固成果，只是匈奴再无崛起的机会。
董卓郿坞其实也就是其中一种，如今关中军控制范围之外，许多世家基本都有这么一座保卫宗族的小城，在他们口中唤做庄园！
“牵招将军提议不错，不过属下觉得还有可以完善的地方。”
“既然主公想汉化他们，不如在卫城之中建立交易所，学堂，以及户籍！”
“将塞北草原划分为几个郡，设置郡所与县衙！”
“塞北皆是游牧民族，随草而迁徙，所以他们需要迁徙之前，务必将其路线上交当地县衙，若是有案件，也必须由县衙官吏处理。”
“其次，本县衙之内的部落未满十五岁的孩童，无论男女，皆需要入县府入学！”
“五学一沐！”
“每月下旬，再休沐五天，让其回家与家人团聚！”
徐庶所说，基本与在匈奴的设置差不多。
只不过多了五天休沐时间。
这也是没有办法，他们他们牧民随草而迁徙，总得花点时间让他们能回到自己的新家！
在徐庶的补充下，卫城承担的角色就不只是监视与保护这么简单。
实质上还发挥这汉地县级以下聚集地的功能。
……